“宜荆荆恩”城市群四地山同脉、水同源、民同俗。疫情影响下，四地居民习惯从“远行”变为“近游”。新常态下，如何推动“宜荆荆恩”城市群文化旅游产业一体化发展?10月8日至9日，在宜昌召开的“宜荆荆恩”城市群政协主席联席会议第一次会议上，与会者一致认为，文化旅游业是“宜荆荆恩”城市群的最大特色，是赋能“宜荆荆恩”城市群、实现绿色联动发展的重要引擎和路径。要深入推进“宜荆荆恩”城市群文化旅游产业一体化发展，进一步创新一体化联动机制，建设一体化发展平台，发展无障碍旅游，着力打造世界知名、全国一流的文化旅游目的地。

A

同下“一盘棋”，为文旅“木桶”扩容

“宜荆荆恩城市群各地要一盘棋，充分发挥自身文旅的最大优势，把各自的长板做长，然后无缝对接，密切合作。宜荆荆恩文旅这个木桶的容量就做大了，也产生了1+1大于2的整体效应。”三峡大学旅游规划与发展研究中心主任、教授阚如良认为必须用系统观念推进宜荆荆恩城市群文化旅游一体化发展。

如何强化规划引领，推进全域协同?会议从构建文化旅游品牌体系、打造文化旅游精品线路，加强基础设施互联互通等方面达成共识。

构建文化旅游品牌体系。加强四地旅游规划之间的衔接，高标准编制《“宜荆荆恩”城市群文旅一体化协同发展规划》，明确城市群文化旅游一体化的目标定位、实现路径和发展举措，深度推进魅力三峡、浪漫楚风、智慧三国、土苗风情等品牌建设，大力培育区域核心品牌，最终形成由区域品牌、景区品牌、旅行社品牌、酒店品牌、节庆品牌、购物品牌、餐饮品牌、演艺品牌等组成的城市群文化旅游品牌体系。

打造文化旅游精品线路。坚持全域统筹、科学谋划，立足四地旅游资源特色和优势，以区域内的交通线路和自然轴带为基础，以历史文化为线索，整合串联城市群内丰富的文化旅游资源，围绕山水观光、主题度假、商务休闲、美食会展、红色旅游、都市娱乐、乡村旅游、高端民宿体验等方面，精心策划推出一批串联四地的两日、三日和多日游精品线路。

加强基础设施互联互通。以省交通规划为依据，着力强化城市群内部同城化和便利性，发展区域城际快速轨道交通，完善高速公路、一级公路网络，加快推进沿江高铁、郑渝高铁、呼南高铁、荆荆高铁、三峡机场改扩建、恩施机场迁建、通用航空等项目及长江、汉江、清江、江汉运河水运提能增效工程。加快建设共享共用的配套设施和远程客源通道，实现机场、高速铁路、游轮港口、高速公路之间的无缝对接，打造无障碍旅游区。加快布局文旅“新基建”，落实一批5G、人工智能、物联网等数字赋能项目，建设区域旅游大数据中心，实现新一代信息数字化网络全覆盖。

B

满足新需求，从“卖山水”转向“卖文化”

“今年上半年，集团旗下的太平顶森林度假小镇开业即成网红打卡地、抖音曝光量超过600万人次，呈现一房难求景象……”从卖山水向卖文化、卖体验，文旅与新兴业态的深度融合让宜昌交通旅游产业发展集团等企业尝到了甜头。该集团副书记、工会主席梁宜等与会代表更是深刻认识到，要打造发展优势，必须强力推动四地文化旅游深度融合以及文旅与其它产业和新兴业态的深度融合。

会议认为，要推动文化旅游深度融合。筹建成立屈原文化研究院等机构，联合就区域内历史文化开展深度挖掘和系统研究。加大万里古茶道、关公圣迹等重要代表性旅游资源共同申遗力度。将四地的长江文化、巴楚文化、三国文化、土苗文化、红色文化、三线文化、历史名人文化、世遗文化等，有效嫁接、充分渗透到自然风景和山水特色之中，不断丰富旅游景区的文化内涵，切实提升旅游产业的附加值。

湖北顺达国际旅行社有限公司董事长朱光英认为，无论是满足域区域外游客和区域内市民的需求，“宜荆荆恩”城市群文旅一体化都势在必行。那么，如何从“吃住行游购娱”着手，与时俱进开发更多满足旅游市场需求的新产品，提升游客的体验感和满意度呢?

会议一致认为要强化四地文旅功能配套，提升服务能级。

优化“吃”“住”服务。鼓励餐饮企业弘扬饮食传统，保持老字号餐饮品牌活力，打造特色餐饮新品牌，提升餐饮经营服务质量;大力引进万豪、希尔顿等高端度假型酒店，满足高端人群消费需求。

优化“行”“游”服务。加大智慧化应用场景开发利用，扩大优质数字文旅产品供给，推行区域“一机游”;优化各地旅游集散中心功能，建立“乐游四城”联营联运平台，实现资源共享、联网售票，为游客提供“一站式”旅游综合服务。建设规范统一的旅游标识系统;突破性开发满足新兴消费需求、具有国际水准的主题乐园。引进国内外知名旅游企业和旅行社落户，加大优质导游培养力度，提升“行”“游”服务水平。

优化“购”“娱”服务。联合开发文化旅游商品，培育特色商业街区，互设文旅商品连锁专卖店，定期互办旅游交易市场;策划、打造有影响力的旅游文化精品大戏。

C

奏响“同心曲”，四手联弹聚合力

如何进一步强化协调协作，形成联动合力?

会议认为要高规格开展统筹协调。建议省级层面出台相关政策，在土地、项目、融资、人才、科技、交通等方面支持“宜荆荆恩”城市群文化旅游一体化发展。充分发挥四地政府联席会议、文化旅游业发展联盟的作用，研究制定文化旅游一体化实施战略、发展规划和年度工作重点，对四地策划、拟建的重大支撑性项目进行联合评审，搭建政府、协会、企业等多层次、全方位的交流合作平台，协调解决文旅资源开发、产业发展、品牌营销、公共服务、信息共享、市场监管等方面的困难和问题。

同时，一体化推进项目布局。多渠道开展联合营销。有计划推进政策统一也势在必行。要打破区域与空间限制、行政和市场准入壁垒，逐步在招商引资、宣传推介、研学旅行、市场营销、服务监管、奖励补贴等方面统一标准，实现政策互通、利益共享，让文旅一体化成为优化城市群营商环境的先行领域。