一位被投诉人前不久高兴地把一面锦旗送到了虹桥街道综合行政执法队。执法队员表示，“本着为居民解决问题的真心去办案子，根据实际情况，有时不上处罚手段也能行。”被投诉了还送锦旗？这到底是桩什么样的案件呢？

当时，虹桥街道综合行政执法队的某居委城管执法工作室收到了一位居民的投诉，称虹桥路967弄某业主私自改建厨房排水管，导致其厨房的排水不畅严重影响日常生活。

实际上，在老旧小区，类似的案件，执法队员们没少碰到过，相关执法处罚条例也写得明明白白，按常理说，不难解决啊？

没想到，当执法队副队长徐明尧和队员李国平赶到现场查看时，却意外地“吃”到了投诉人的“闭门羹”。这位4楼的投诉人拒绝执法队员进屋查看，只说因5楼业主改建了排水管，将原本安装在厨房里的排水管外接到了楼道，这才导致了其家里的排水不畅。

事实如此吗？徐明尧和李国平赶忙来到了5楼了解情况。原来，这户居民在5年前装修时把排水管道改到了楼道外面，当时并没人告知其不能这样改，如今因自家私自改建导致楼下邻居的生活不方便，他们也感到过意不去。

尽管案件是历史遗留问题，执法队员依然按照法律规定向被投诉人开具了调查询问通知书和责令改正通知书。面对这样的处理结果，5楼的业主也说出了自己的为难之处，“如果要恢复原状，自家的厨房就要大修，实在是折腾不起。”

案件处置突然陷入了两难境地。难道就没有别的办法了吗？徐明尧和李国平楼上楼下跑了多趟，查清事情原委后又经过反复商议，“擅自改建物业公用部分肯定是违法行为必须整改，但是在方式方法上执法队员可以一起来想想办法。”

不能一“罚”了之，这样工作就打了“死结”，也不能真正解决4楼居民的排水难题。打定了主意，徐明尧再次叩响了4楼居民的家门，“我们需要实地查看并进行实际测试才能判断下一步解决方案，希望您配合工作。”这一次，徐明尧突破了“进门难”，一系列排查工作顺利开展。

反复进行排水测试、尝试各种方式疏通管道……在5楼居民的配合下，连续几个月，执法队员已经记不清在邻里、居委会、物业之间跑了多少趟，尝试过多少种解决方式。然而，这些方式治标却并不治本，很难彻底解决排水不通畅问题。

无路可走了吗？虹桥街道综合行政执法队并没有放弃，又专门请来了相关物业维修专家上门一起出谋划策、“指点迷津”。经过反复查看、测量、考量，执法队员决定采用两点打洞的办法将外接水管恢复原状，这样一来，排水系统通畅了，被投诉当事人的厨房也免于大修。

改造前与改造后对比照

一年多的“持久战”在执法队员的不懈努力下，取得了投诉人和被投诉人都满意的结果。更出乎意料的是，就在今年年初，虹桥街道综合行政执法队还收到了这样一面“特殊”的锦旗。

“该严格执法时，一点也不手软。”徐明尧表示，对于城管执法工作来说，“严”与“温情”有时也可以并存，不上处罚手段，“巧”解群众难题，难道不是皆大欢喜的结果吗？

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