当地时间2月21日晚，俄罗斯总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。俄罗斯还分别与这两个“共和国”签署了友好合作互助条约。

据“今日俄罗斯”22日报道，虽然这两份友好合作互助条约仍处于起草阶段，但俄罗斯国家杜马21日在其网站上公布了拟议中的文件，表明这些条约将包括共同防御外部侵略和使用彼此军事基础设施等内容。上周，俄罗斯国家杜马以压倒性多数通过了承认两个“共和国”的决议。

俄与两个“共和国”签订的条约共有31条，有效期至少为10年，假使缔约方均无意退出，条约将自动延长5年。

另据英国《卫报》2月21日报道，条约第3条规定，俄联邦武装部队在两个“共和国”“执行维持和平职能”。22日凌晨，俄罗斯政府已命令俄军作为“维和人员”部署到这两个地区，等待签署正式的军事合作条约。

第5条赋予缔约方“在其领土上建设、使用和改善军事基础设施、基地和其他物体”的权利。

第6条禁止缔约方“加入针对其中任何一方的集团或联盟”，也不允许缔约方使用各自的领土互相攻击。

第11条展望了缔约三方公民在缔约方之间自由流动的前景，并规定俄罗斯和两个“共和国”有义务“制定并实施一套措施，用以规范第三国公民出入境”。

第13条规定缔约方保护“少数民族在其领土上的民族、语言、文化和宗教特性，并为其保护和发展创造条件”，同时保障少数族群“不受任何违背其意愿的同化企图的影响”。

另据塔斯社和路透社报道，条约还规定俄罗斯和两个“共和国”“为创业和其他经济活动提供有利的经济、金融和法律条件，包括促进并相互保护投资”，以及鼓励各方公民之间各种形式的合作和直接联系。

俄罗斯和两个“共和国”将努力实现经济一体化。俄罗斯将采取有效措施，维护两个“共和国”的金融和银行系统正常运转，两个“共和国”的法定货币也将是俄罗斯卢布。

两个“共和国”原系乌克兰工业重镇，在与乌克兰政府长达八年的对峙冲突后，均需要大规模的重建支持。

此外，俄罗斯与两个“共和国”签署的条约还涉及到相互承认边界，而乌东部民间武装所主张的“领土”目前尚有部分处于乌克兰政府控制之下。一名曾担任过顿涅茨克当地政治领导人的俄罗斯议员上月告诉路透社，民间武装希望俄罗斯帮助他们夺取对这些地区的控制权。

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