东方网记者黄丽春2月24日报道：营商环境是区域经济社会发展的重要软实力，也是核心竞争力。为进一步优化综合营商环境，打造企业投资发展高地，在今天下午举行的黄浦区2022年投资促进大会上，黄浦区发展改革委发布了《2021年度黄浦区综合营商环境发展报告》（简称“黄浦营商环境白皮书”）。

据介绍，黄浦区始终高度重视营商环境建设工作，自2018年在全市率先发布《关于深入推进政府管理创新，打造全市最优综合营商环境的实施意见》以来，已连续四年发布综合营商环境白皮书，委托第三方聚焦市场化、国际化、便利化、法治化和宜居化五大维度，建立完善营商环境评价指标体系，并持续跟踪重点指标表现，以评促优，全力打造投资便利、行政高效、服务规范、法治完善的国际一流营商环境。

2021年黄浦营商环境白皮书从评价指标趋势、营商服务举措、把握试点机遇三个方面展开，客观呈现黄浦营商环境建设进展与成效，提出共建宜商黄浦的方向举措。

经济增长保持“强动力”

经济产出稳步攀升，地区生产总值达到2902.4亿元，继续保持全市第二，中心区首位。经济密度达到141.44亿元/平方公里，人均GDP达到43.84万元，全国领先。高端服务业集聚发展，金融业增加值约占全市1/6，专业服务机构增至4700余家，商品销售总额超9300亿元，“首店”引进数量位居全市第一（上海引进各类国内外品牌首店1078家，其中黄浦引进 222 家），高新技术企业比例逐年提升（从2018年的每万家企业中4.4家攀升至12.6家，增长约1.8倍）。

国际化环境更具“吸引力”

2021年，黄浦涉外经济贡献度超过45%，跨国公司总部数量增至58家（黄浦新增5家），拥有各类总部型企业210家。（2021年，黄浦累计发放外国人工作许可证6259张，受理不见面审批材料6761件）

市场主体服务再上“新台阶”

黄浦区持续深化“一网通办”改革，简化高频事项办理流程，创新服务应用场景，加强政企沟通服务，2021年，政务服务全程可网办率提升至95.5%，企业新设全程电子化办理比例逐步提高（从2019年的1.8%提升至2021年的5.6%），建筑工程施工许可审批时限大幅压缩86%。创新推出“黄浦楼宇联盟链”，首创个人与企业两棵全周期“生命树”，入选上海市优秀营商环境案例（涵盖26个主题338项政务服务事项，累计服务2300余户企业和5300余名群众）。

法治化建设取得“新进展”

加强法治黄浦、信用黄浦建设，积极构建“事前-事中-事后”的新型信用监管机制，升级推出“信惠楼小二”移动端应用，推出“外滩融易行”信易贷平台，全区严重失信企业占比降幅明显（从2019年的4.1%降至2021年的1.3%）。完善法律服务体系，推动公共法律服务硬件设施改善，推出“外滩法治汇”服务品牌，诚信法治环境成为黄浦营商软实力的新名片。加强知识产权保护创造，创新知识产权质押融资信用担保方式，万人有效发明拥有量逐年提升，知识产权创造成果更具显示度。

长三角营商服务探索“新路径”

去年黄浦牵头组建了长三角中心城区高质量发展联盟，在政务服务、市场监管、信用建设等营商环境领域达成九区合作。推动跨省通办，促成区内首家异地开办企业落地，实现17项行政许可事项异地可办；创新推出“信游长三角+”服务，积极探索惠民利企的跨区域营商环境协作新路径。

2022年，黄浦将结合自身特色和优势，积极制定营商环境5.0版工作方案，努力打造政务服务最优、市场环境最好、企业体验最佳的中心城区。更加注重保障市场主体发展活力，坚持“以市场主体为中心”，进一步优化政务服务环境、创新创业环境、投资发展环境、市场监管环境、法治营商环境“五大环境”。更加注重数字赋能营商环境优化，积极推动政府审批和管理服务向智能化发展，进一步提升营商环境便利度和企业获得感。比如拓展企业开办无纸全程电子化登记，推动更多政策事项点单式申请、非接触式办理，加强智能终端布建、提升“云客服”能级等。更加注重深化营商环境建设区域合作，重点推进政务服务、创业就业、信用建设等领域合作落地，协同打造中心城区营商环境示范高地。

关键词： 企业发展