4月25日，浙江省杭州市首批集中供地60宗涉住宅地块在竞买中，仅编号为临平政储出[2022]5号的临平新城临乔路以东、吴郭街以北地块流拍，其余59宗成交。成交地块中的23宗竞买价格触及政府设置的最高限价（中止价），占地块总数的38.33%。

60宗地块总占地面积256.61万平方米，地上总建筑面积580.74万平方米，起始总价为797.87亿元，成交总价为826.76亿元，平均溢价率为6.41%。

第三方研究机构中指研究院浙江分院常务副总经理高院生表示，与目前已经进行集中供地的城市相比，杭州此次集中供地虽热度分化，但整体表现依然较好。究其原因，一是参拍资质有所放松，同时溢价率最高仅12%，且部分板块最高限价有所提升，开发商利润有保障；另一方面杭州投资吸引力强，居民购买力强劲，去化有所保证。

地块成交热度分化明显。高院生表示，本次供地25宗底价成交，所在区域多为临安、富阳以及萧山郊区等去化能力相对偏弱区域；23宗触及最高限价的地块，所在区域主要在奥体、北部新城、未来科技城等热门核心板块。

出现分化的还包括房企获取地块的数量和金额，本批次地块竞买中，本土品牌和国企主导趋势明显。

其中，滨江集团（002244．SZ）及其联合竞买人获取最多，以184.35亿元的总价合计获取11宗地块，总建筑面积127.79万平方米。绿城中国（03900.HK）以146.38亿元的总价合计获取7宗地块，总建筑面积76.93万平方米。众安集团（00672.HK）合计获得5宗地块，总成交价格39.09亿元，总建筑面积34.46万平方米。

就成交金额，滨江集团及其联合竞买人以127.79亿元的成交总额，位居成交额榜首；其次是绿城中国，成交额为76.93亿元；第三名是杭州市城建开发集团有限公司，成交总额为59.73亿元；第四名为万科（000002.SZ），成交额为58.2亿元。

高院生表示，此次供地规则变化较大，不仅取消预公告、调整土拍方式、改善土拍流程，竞拍过程也更紧凑，采用同一时间5宗地块同时竞价，且5宗地块为不同区域的方式，更加考验房企的综合实力。

杭州住宅地块首次采用“一次性报价”规则。出让文件显示，地块设置起始价、中止价，当土地竞价未到中止价的，价高者得。

当竞价达到中止价时，在此价格基础上转为一次性报价阶段，第二高的报价为竞得价；若有2个及以上竞买人投报金额第二高报价的，将通过现场摇号方式确定竞得入选人。所有有效报价均相同的，该报价为竞得价，通过现场摇号方式确定竞得入选人。

此次竞买，杭州仍然对竞买人和竞买资金作出严格要求。同一集团成员企业不得同时报名竞买（含联合竞买）同一地块。

竞买人的购地资金来源应符合我国法律法规政策规定。竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。

杭州此前公布的2022年度国有建设用地供应计划显示，本年度供应总量为4815.97万平方米。住宅用地供应计划为1103.55万平方米，占计划总量的22.91%，其中市区住宅用地供应计划为997.97万平方米。

就供应类型而言，产权住宅用地供应计划为742.13万平方米，占住宅用地供应计划的67.2%，其中商品住宅用地供应计划为687.74万平方米；租赁住宅用地计划为128.4万平方米，占住宅用地供应计划的11.6%，其中保障性租赁住房供应计划为128.4万平方米；其他住宅用地供应计划为233万平方米，占住宅用地供应计划的21.2%。

今年的土地供应政策导向方面，杭州提出有序供应住宅用地，稳定住宅用地供应总量，科学安排出让时序，引导住房和人口的合理分布，对人口导入量大的区域，在供应规模上予以重点倾斜。

同时，杭州提出优先保障租赁住房用地。加大租赁住房用地供应，继续实行租赁住宅用地供应计划单列，确保租赁住房用地占比不低于10%。优化空间布局，引导租赁住房布点在创业园、公交场站及TOD等配套较为完善的区域，降低通勤成本，增强吸引力，促进职住平衡。对人口导入量大、职住平衡问题突出以及重点产业集聚的地区，选择交通便捷、配套完善的优质地块加大、加快供应。

关键词： 最高限价