1月9日，上海社会科学院经济研究所发布了《2023年上海宏观经济形势分析与预测》报告（下称“报告”）。报告提出，2023年上半年上海将延续2022年的缓慢复苏态势，全年呈现前高后低的增长态势，增速将收敛至4.3%的新常态，但也有望实现乐观情景下5.3%的经济增速。

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上海社会科学院经济研究所副研究员邸俊鹏分析称，基于混频数据的实时监测，当前上海整体经济运行呈现回升态势，经济运行比较平稳。不过，上海消费者价格指数自2022年第三季度以来处在下行通道，消费市场过冷。

随着疫苗研制速度的加快、疫苗接踵覆盖率的扩大和新药出现，疫情对于经济活动的影响范围可控。政府加大对“新基建”基础设施建设投资，全面推进城市数字化转型，“五大新城”建设顺利进行，旧城里弄改造稳步推进，新增固定资产投资超过去年同期水平。

同时，受消费升级和信贷规模扩张影响，各类线上线下消费仍将保持快速增长，但增速较2022年有所回落，餐饮、健康医疗消费、新能源汽车消费增长超预期。上海高水平开放对外商的吸引力增强，直接投资持续回暖，上海进出口贸易继续保持增长。

邸俊鹏分析称，2011年～2019年，消费不仅是拉动经济增长的主动力，而且自2015年之后的贡献率基本保持在60%以上。新冠疫情暴发以来，消费对GDP的贡献率一度成为负值，好在上海消费韧性强，恢复较快，“上海与全国经济增长的动力相比，上海的经济增长动力更加突出了消费的重要作用”。

目前，上海的消费市场正在回暖。根据上海市商务委的数据，元旦节日期间，上海全市共发生线下消费金额120.1亿元，环比增长5.6%；线上消费金额109.8亿元，同比增长43.7%。主要商业综合体客流量环比增长82%。

投资历来是上海应对外部冲突的主要抓手，但是具有一定的周期性。报告提出，2021年投资对上海经济增长的拉动力处在下行周期，尚未见底，因此亟待出台刺激投资需求的政策，包括刺激房地产投资、新产业新赛道的投资，优化中小企业融资环境等。

报告认为，从短期来看，上海经济增长仍然面临挑战。其中，上海市外贸规模已经基本恢复，但2022年1～11月，进出口均有所回落，外需持续走弱。为此，上海还需要不断优化产业结构，增强产业链供应链和创新链的竞争力和韧性，不断提高进出口贸易的附加值，提高国际竞争力。另外，与北京、深圳、南京、杭州相比，上海自去年以来的房地产固定资产投资回落幅度最大。

中长期来说，上海的经济发展也面临挑战。比如，经济总量的领先地位存在被赶超的可能，科技创新和数字化经济有待进一步提升，上海金融中心功能也可能进一步弱化，上海深化改革开放红利和自贸区政策红利或将进一步被稀释。

综合上海经济发展的相对优势和中长期面临的挑战，报告提出了2023年上海经济增长的六大政策发力点，包括：抓住国家宏观经济政策机遇，超前启动高能级要素；多措并举做足新消费增长点，筑牢经济增长新支撑；边际放松首套刚需购房限制，对冲房地产下行压力；抢占数字经济新赛道，挖掘经济新动能；加快推进建筑绿色更新，积极拉动绿色产业投资；发挥政策合成效应，提升未来能级。

报告认为，相比于投资，消费仍然是未来上海经济增长的稳定器。在消费领域，报告建议做强做大电竞类消费；聚焦直播带货头部IP资源，做大做强线上消费流量；做大做强数字文创类消费，增加“数字技术＋创意设计”新产品与新服务供给。

关键词： 宏观经济形势