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近年来，山西前后两批共计6个试点县探索“人口小县”机构改革，澎湃新闻注意到，目前已有5个试点县透露了党政机构、事业单位精简比例以及领导职数的核减情况。

黎城

近日，长治市黎城县融媒体中心公布的《2022年黎城十大新闻》披露，根据省市委统一部署，按照优化协同高效的原则，对职能相近的党政机构重组整合。改革后，党政机构减少31%，事业单位减少76%，全县科级领导职数核减134名。通过人口小县改革，实现精编简政、瘦身强体、固本强基，为全方位推动高质量发展提供了坚强的干部保障。

黎城是山西人口小县机构改革的第二批4个试点县之一。除晋中市榆社县以外，第二批试点县中的太原市娄烦县、吕梁市石楼县也公布了改革有关数据。

娄烦县改革后共设置党政机构22个，较原来减少13个；按照重塑性事业单位改革要求，整合设置事业单位40个，较原来减少22个。

石楼县改革后，设置党政机构22个，均为正科级建制，其中党委序列6个，县政府组成部门由26个精简为16个。目前，全县党政机构减少了37.1%，事业单位减少了31.1%，行政事业单位科级职数减少11.8%。据初步测算，改革后单位运行成本可降低5000余万元，人员经费可减少2200余万元。

在第一批试点县中，忻州市河曲县、临汾市浮山县的党政部门均分别由改革前的36个、35个整合为22个，平均精简38％；党政群机关科级领导职数总量则分别由改革前的151名、154名均精简为128名，平均精简16％。

除学校、医院外，这两个试点县县直事业机构实行限额管理，由179个、186个分别减为40个，平均精简78％；事业编制分别由1944名、1964名精简为970名、659名，平均精简58％。

山西省委编办去年发文介绍，山西省15 万人口以下的人口小县数量较多，且普遍存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。为解决以上问题，山西省委选择忻州市河曲县、临汾市浮山县开展人口小县机构改革试点，按照重塑性改革思路，一体推进党政部门、事业单位、行政执法体制改革和乡镇机构改革，努力构建简约高效的小县行政管理体制。

从山西省委编办的总结来看，此次改革的主要方向有：加大职能相近的党政机构重组整合力度，变“单兵作战”为“兵团攻坚”；简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，改善上下沟通和政出多门现象；大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉等。

关键词： 机构改革 党政机关