2月5日，山东省政府官网刊发了《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》（简称《政策措施》）。

根据文件介绍，山东省此番制定《政策措施》是“为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，推动省委经济工作会议、省‘两会’各项部署扎实落地，促进经济稳中向好、进中提质，确保一季度实现‘开门红’、上半年全面向上向好”。

具体内容方面，《政策措施》分为六部分共计37条，涵盖了援企惠企、恢复和提振消费、扩大有效投资、外贸外资等多个方面。

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比如，在加大援企惠企力度方面，《政策措施》提出对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税。对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

《政策措施》还要求实施稳岗扩岗专项贷款政策，对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，给予不超过4%的优惠贷款利率。鼓励各市加大利率优惠力度，提供信用授信、提高授信额度和无还本续贷等差异化支持。按照国家统一部署，延续实施阶段性降低工伤、失业保险费率政策。

在加快恢复和提振消费方面，《政策措施》提出开展文旅消费促进行动，办好“畅游齐鲁乐享山东”主题旅游年，开展青岛国际啤酒节、泰山国际登山节、孔子文化节等品牌活动，新建10家省级全域旅游示范区。

此外，《政策措施》还支持各市采取发放购房消费券等多种形式促进住房消费。对新购买家庭唯一住房或第二套改善性住房，可通过适当方式予以支持。全面推行二手房交易“带押过户”登记模式，优化二手房交易流程。对多子女家庭购买首套自住住房的，允许各市适当上浮公积金可贷额度。

为优化地方政府专项债券项目安排协调机制，《政策措施》要求加快2023年提前下达的2184亿元专项债券发行，力争上半年全部使用完毕。加强新型基础设施建设、煤炭储备设施、抽水蓄能电站、深远海风电、新能源汽车充电桩、村镇可再生能源供热等领域项目谋划储备，新增支持煤炭储备、新能源以及国家级产业园区基础设施优质项目申请地方政府专项债券作为资本金。

此前，在2月3日上午召开的山东省委常委会会议上，审议了《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。

会议指出，开年经济形势对稳定社会预期、提振发展信心、推动经济向上向好至关重要。要加大政策宣传力度，广泛开展宣传解读，主动“送政策上门”，让各类市场主体知晓、能懂、会用。要细化实化措施，发挥政策措施的即期拉动效应。要强化政策储备，加强对上沟通，学习借鉴先进做法，不断创新工作举措。要强化督导落实，切实发挥“黄金政策”作用，确保一季度实现“开门红”。

值得一提的是，上述37条政策措施中，共有16项政策作为《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》。更早前，2022年12月30日，山东省政府发布了《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》，共27项政策。

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