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2023年3月27日，海南省琼海市一所幼儿园的小朋友在龙寿洋田野公园采摘草莓。视觉中国 图

“开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动，甄别纠正侵犯民营企业和企业家合法权益的案件。贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。”

近日，海南省政府出台《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中，上述一项关于“持续优化民营经济发展环境”方面的措施受到舆论关注。

事实上，海南省并非首个出台类似措施的省份。

比如，在内蒙古自治区党委、自治区政府2022年9月印发的《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》中，也提出：“全面推进企业合规改革，坚持依法平等保护，促进企业守法合规经营，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑；对不需要继续羁押的，及时予以释放或变更强制措施；对作出社会贡献、符合立功或重大立功条件的，依法从轻、减轻或免除处罚；对涉案企业合规整改经评估符合标准的，依法作出不批准逮捕、变更强制措施、不起诉决定，提出轻缓量刑建议或从宽处罚、处分的检察意见；慎重适用查封、扣押、冻结财产等强制措施，全面适用认罪认罚从宽制度，依法从宽、从简、从速办理涉企案件，减少对企业正常生产经营活动的影响；对处于社区矫正期或取保候审的企业人员，需要赴外地从事生产经营活动的，简化批准程序，为企业生产经营活动提供必要便利。”

更早前，2021年4月，中央全面依法治国委员会把“坚持‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策，依法推进非羁押强制措施适用”写入年度工作要点，将“少捕慎诉慎押”的刑事政策从司法理念上升为党和国家的重要刑事司法政策。

2022年9月，最高人民检察院有关负责人在国新办新闻发布会上重申：对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的，依法能不捕的不捕，能不诉的就不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑的量刑建议。

2023年3月公布的《最高人民检察院工作报告》披露，2021年，“少捕慎诉慎押”这一办案理念被确定为刑事司法政策。政法机关协同落实，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低；不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%，均为有司法统计以来最高。

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