新修订的《军队政治工作条例》鲜明提出，政治委员、政治教导员、政治指导员和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员。如何在军事实践中将其落到实处？火箭军某旅的做法给人以启迪——
指导员必须担任指挥长

“指导员必须担任发射架指挥长，具备与连长同样的军事素养！”这是火箭军某旅专门给导弹发射分队制定的一条特殊规定。

为了探寻这条规定背后的故事，10月中旬，记者一连几天在该旅各发射分队转悠，采访了一个又一个指导员，始终没能得到满意的素材。

眼看采访就要搁浅，七连指导员朱文元休假归队的消息为记者打开了一扇窗。赶到七连时，已是晚上10点多，只见学习室内，归队不到半小时的朱文元，正拿着一套《发射架指挥长操作规程》埋头苦学。

朱文元告诉记者，前不久，他从保障分队被调整到发射连担任指导员，旅里的这条规定让他产生了强烈的本领恐慌，若不是因为家里有事休了几天假，耽误了学习进度，他现在已经可以带着官兵练操作了。

该旅自组建以来一直坚持训法战法创新，早在几年前，就蹚开了培养士官指挥长的方法路子。几年下来，所属各发射分队指挥长数量充足，除连排长等军事干部外，很多士官骨干都能独当一面，带领发射单元完成火力突击、实弹发射等任务。

不缺指挥长，缘何还要求指导员来担任呢？面对记者的疑惑，该旅领导讲起了这条规定的制定初衷：近年来，旅里广泛开展“学方案学指挥学法规、练体能练技能”活动，全面提升政治干部军事素质。然而，这还不够，必须建立相关制度机制，倒逼政治干部成为军事工作的行家里手。

曾几何时，该旅领导在调研中发现：有的指导员下意识地把政治工作与军事工作分离开来，宁愿整天待在房间里“练笔杆”，也不愿上训练场“练枪杆”，久而久之，成了连队练兵备战的“边缘人”甚至“局外人”。

“指导员也是指挥员。”说起政治干部偏离军事训练的危害，某荣誉连队指导员王岭感触颇深，“讲个简单的道理，不懂军事的指导员，且不说搭档不在位时不能补位，就连平时开展教育、讲评工作，也难免让人感觉有些外行。”为此，王岭还做了个形象的类比：总从一个平台上接受外界资讯，会产生“信息茧房”，如果一名政治干部老是在自己的一亩三分地里打转转，也会形成“能力茧房”，无异于作茧自缚。

道理不算深奥，但有些人思想上还是一时转不过弯来。主张推行这条规定的该旅旅长刘西洋，曾对全旅干部说过这样一番话，点醒了很多基层主官：“革命战争年代，我军许多高级将领军政兼通、文武兼备。必须清醒地认识到，所谓的政治干部、军事干部不过是革命分工不同，是‘你主要负责政治工作、我主要负责军事工作’，而不是‘你只会只管政治工作、我只会只管军事工作’。备战打仗是所有军人的主责主业，政治干部要学军事，军事干部也要懂政治。”

从该旅战备方案中的一些细节变化，记者也能感受到刘西洋讲述的理念。以往营连干部接替指挥，替补营长的是副营长，连长如果牺牲了由副连长顶上。如今，该旅要求军政主官必须互为彼此的“第一替补”，肩负起对方的指挥职责。

这项要求与这条规定一样，潜移默化地改变着该旅政治干部的思维和理念。采访期间，适逢一场火力突击演练拉开序幕，记者注意到，旅指挥所内，方向指挥席位上有了政治干部的身影；营指挥车内，教导员与营长共同坐镇指挥；导弹发射架下，指导员带领官兵精准操作……

循着这些练兵印迹，记者恍然大悟：原来，该旅出台这条规定的真正目的，是紧贴备战打仗实践，为政治干部创造“指挥席位”，引导他们回归组织指挥打仗的本职。

“当然，政治干部组织指挥打仗，不光指的是军事工作，更包括政治工作。”不多时，阵地上响起“点火”号令，朱文元和王岭分别率队凯旋。导调组对两人在此次演练中的表现给出评价——

指挥发射：优秀；战前动员：满分。

官兵恳谈

火箭军某旅政委周吕胜：能打仗、打胜仗是军人的价值所在。政治机关和政治干部的作用，不应仅仅体现在开展政治工作、服务保证中心上，更应体现在练兵备战、组织指挥打仗上。早在战争年代，我军就积极倡导军政不分家，军事干部学党务、政治干部学打仗，“上马能指挥打仗、下马做政治工作”成为常态。如今，我们要继承和发扬这一优良传统，聚焦备战打仗这一主责主业，积极培养更多军政兼通的行家里手，不负职责使命，制胜未来战场。

火箭军某旅宣传科干事陈青海：以前我们常听政治干部埋怨：每到重大演训任务，虽然也很想到炮火硝烟中开展政治工作，怎奈一线却没有我们的指挥席位。从某种意义上说，该旅为指导员们制定这条特殊规定，其实是给他们创造指挥席位。以此为牵引，各营连政治主官才能真正融入演习、发射任务，组织实施指挥；才能在组织开展战时组织、宣传工作时，紧贴实战，有的放矢。希望各级能结合单位实际积极研究探索，给政治干部创造更多这样的战位。

火箭军某旅发射五连指导员 龙崛起：作为一线带兵人，我们必须认清自己的角色定位。以我为例，就是既当好指导员，又当好指挥员，与连长共同组织指挥演训任务。担任发射架指挥长这几年，我不仅熟练掌握了导弹发射指挥流程和一些训法战法，也对在练兵备战中如何更好地开展政治工作有了更深的体会，那就是政治工作要牢固树立威信，就必须走出自我设计、自我循环、自我检验的怪圈，积极探索服务保证战斗力建设的作用机理，在作战、训练和非战争军事行动中发挥出强大威力。

邓东睿