东方网记者项颖知3月11日报道：“打着中医养生名号的保健机构越开越多，其中鱼龙混杂，亟待规范！”很多人不知道全国人大代表、复旦大学教授丁光宏还有另一个身份：上海市针灸机制与穴位功能重点实验室主任。中医话题也是丁光宏代表近年一直持续关注的，今年两会上他提交了《关于进一步加强中医养生保健机构监管的建议》。

全国人大代表、民盟上海市委副主委、复旦大学教授丁光宏（张驰摄）

他在这份建议中指出，一些中医养生保健机构本应定位为“非医疗性质”，他们只是运用中医知识进行保健，不能以治疗为目的。但目前这一市场存在管理盲区，比较混乱。

首先是中医养生保健机构证照不一。丁光宏表示，目前社会上的养生保健机构开展的服务类别五花八门，只要不明确提出“中医”“医疗”等字样，而采用推拿、按摩、刮痧、养生、足浴、健康咨询等作为经营服务内容的，都在市场监管部门的注册许可之列。推拿、按摩养生馆等都不需要办理“卫生许可证”。 

第二，养生服务和诊疗行为界限模糊。“中医有许多技法确实既可用于疾病治疗也可用于养生保健，但实际操作中很难区分机构的行为属于正规保健还是非法行医。 ”

对中医养生保健机构监管力度也不够。丁光宏指出，中医养生保健机构的监管主体有市场监管部门和卫生健康部门。一方面缺少联合执法，另一方面卫生健康部门缺专门的中医类执法人员。 

此外养生保健从业人员没有统一的职业认证，也没有强制性的从业准入限制，水平参差不齐。培训都是企业自己做，缺乏专业系统性。 

对此丁光宏提出对策：一是中医养生保健机构要持有统一证照，需要在卫生健康部门前置审批备案，并建议纳入《公共卫生场所管理条例》管辖范围。 二要尽快出台中医养生保健服务规范，明确这类机构可以做什么、不可以做什么，相关从业人员资质要求，明确养生保健、非法行医之间的区别。 另外他建议要加强中医养生保健机构监管机制和能力建设；组建中医养生保健行业协会，开展行业服务和自律管理。

普通消费者该怎样选择中医养生服务？丁光宏代表支招——

首选正规中医院。比如上海的龙华医院、上海市中医院等等。现在也有很多已获正规行医执照的中医诊所、中医门诊部可以选择。

而最需要留心的是现在马路边常有的挂牌养生保健、实际没有行医资质的小门面，特别是一旦他们推销起药品，往往要价不低，还以“偏方、外面买不着”等等话术，对此千万别信。

其实现在上海的各社区卫生中心里就能提供中医保健服务和诊疗，且物美价廉。丁光宏表示，期待百姓家门口的正规中医药便民服务设施还能够更丰富。

关键词：