民法典明确规定，对于违法搭建、侵占通道等行为属于损害他人合法权益，需停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。侵占公共空间、违法搭建不仅影响美观，存在安全隐患，更是损人不利己。

近年来，湖南路街道依托共建、共治、共享的基层治理格局，积极配合实施“三旧”变“三新”各项民生工程，严查辖区内存量违法建筑，坚守新建违建“零容忍”的目标。在严格执法的同时，注重运用群众劝说群众，亲人说服亲人的工作方法推进存量违建安全拆除，消除群众身边的安全隐患。

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柔性执法排除安全隐患

湖南路街道是典型的老城区，辖区内老旧小区多、人口密度大，部分居民习惯在公共部位擅自搭建简易房屋，用于自住自用，且长期堆放着易燃物品，不仅影响卫生环境与美观，更成为了居民身边的安全隐患点。

在陕西南路188弄7号院内，一处10多平方米的存量违建内既有私拉的电线，又堆有各种杂物，许多居民都“胆战心惊”。

得益于片区联动管理机制，湖南路街道坚持发挥基层党组织战斗堡垒作用，街道管理办牵头，联合城管湖南街道中队、居委会成立了专项拆违工作小组。

为消除安全隐患，专项拆违工作小组多次上门劝说，动之以情、晓之以理地把搭建违建的危害告知屋主。据了解，此处存量无证建筑住有兄妹两家，经过多次劝导后，妹妹同意拆违，但哥哥始终不同意。

为此，居委干部请来党员楼组长，和妹妹一同做哥哥思想工作，同时，在亲人和邻居多次劝说下，哥哥最终同意拆除公共区域违建。2022年11月，该处公共区域违建终于被拆除，公共空间得以释放。

让公共空间减负增效

陕西南路188弄建于1927年，属新式里弄小区，小区内多数院落基本只有一套配套公共设施。

今年1月，继陕西南路188弄7号院的违法建筑被拆除后，为让公共空间真正“减负”，提升居民安全感、幸福感，10号院的一处私搭淋浴房同样被“恢复原状”。

据陕新居委会表示，经过排摸，截至目前，陕西南路188弄17处约155平方米存量无证建筑都已经被拆除。而随着一个个公共空间被释放，许多居民都说，小时候自由骑自行车的通道都回来了。

“一点位一方案。”湖南路街道坚持挂图作战，明确每个点位拆除时间，紧盯时间节点，拆除存量违建体量不放松。据统计，2022年，湖南路街道分别拆除了淮海中路1200弄6号院、汾阳路9弄、汾阳路—淮海中路沿街、五原路372号等51处无证建筑，总面积2958平方米。

关键词： 柔性执法