案件质量是复议工作的生命线。为切实提高宝山区行政复议机关的办案质量和水平，强化“复议为民”宗旨意识，持续发挥行政复议制度优势，充分彰显化解行政争议的主渠道作用。2023年以来，宝山区行政复议局以复议办案制度、办案流程、文书规范等为重点，强化全流程规范管理，不断提升行政复议办案质量。

案卷评查

聚焦案件全流程规范化办理

(相关资料图)

近期，宝山区行政复议局在前期自查与互查相结合的基础上，邀请区行政复议委员会委员组成评查组，借助“外脑”，认真开展行政复议案卷评查工作。

评查组按照市区两级案卷评查的规范要求，以抽查的部分行政复议案卷为评查对象，从原行政行为事实认定、法律适用、程序依据和证据效力四方面及行政复议受理与审查流程、审理要素、文书制作和归档规范化四要点进行了全面评查。通过现场交叉互评、填写“一案一表”、集体讨论、集中反馈等程序，进一步交流梳理行政复议案卷存在的共性个性问题，并对行政复议案件办理规范化建设提出意见建议。

案审会

聚焦疑难案件权威公正办理

在2023年度第一次行政复议委员会案审会上，与会专家委员对两起疑难复杂的治安类行政复议案件进行研究讨论。在承办人介绍案情的基础上，专家委员首先依据前期的调查资料和法律法规分别从事实认定、法律适用、执法程序等方面开展了深入分析论证，再结合自己的专业知识和实践经验，提出专业的意见建议；最后，与会专家委员对案件进行表决，形成审议意见。

行政复议委员会案审会充分发挥专家委员的“外脑”参谋作用，践行“开门复议”工作理念，有力促进疑难案件权威公正办理。此次案审会还全程借助智慧听证系统进行语音转写，大幅提高审议效率，以科技助力质量提升。

内外兼修

力促案件质量大提升

下一步，宝山区行政复议局将通过内外兼修提升案件办理质量。一方面，内习“心”法，进一步提升行政复议专业能力。行政复议局工作人员将认真学习案审会上专家委员分析推理和判例研究的专业方法，复盘案件中事实认定、法律适用等疑难问题的处理过程，总结其中的方法论，以期进一步提升今后审理类似疑难复杂案件的能力水平。另一方面，外建制度，进一步规范行政复议办理流程。针对案卷评查中发现的共性问题，行政复议局将坚持目标导向、问题导向、效果导向，以案促改，充分发挥评查一件、规范一片的作用，并坚持建章立制，突破制约复议案件整体质量提升的制度瓶颈。

通过“内外脑”有机联动，行政复议局将驰而不息、久久为功，以“案件质量提升”为抓手，实现宝山区行政复议案件办理能力水平显著提高，服务法治化营商环境能级明显优化，全面提升社会治理法治化水平和人民群众的法治获得感、幸福感和满意度，为宝山区不断推进全国法治政府示范创建工作，贡献行政复议力量。

（来源：上海宝山）

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