随着疫情防控进入新阶段，演出市场和服务供给不断扩大，产业正在平稳有序复苏。一场营业性演出开始前主办企业必须申报《营业性演出许可》事项，上海市普陀区在全市首创实现全程网办——企业不再需要前往线下递交纸质材料，通过一网通办普陀旗舰店即可完成申报，取得《行政许可决定书》的时间也大幅压缩。

普陀区万代南梦宫文化中心。 本文图片均为 上海普陀区融媒体中心 供图

(资料图片仅供参考)

在普陀区万代南梦宫文化中心，疫情前每年举办约300场演出，根据政策每场演出前都需要申报《营业性演出许可》事项。文化中心运营方上海星在西部文化发展有限公司（以下称企业）副总裁杨聿敏表示，当遇到一些比较紧急的演出，发生材料缺失便需要二次申报，“整体概率大概10%，原因有主办方合作方的经验不足或工作人员漏件，会给演出宣传带来不少麻烦。”

此前单场演出的申报材料

企业负责《营业性演出许可》申报的工作人员童秋君表示，曾经的申报流程，每次都需要打印一叠材料，再赶往普陀区文旅局线下办理，申报材料包括各类证照、行业许可、租赁证明、承诺书等，“政策性材料大概有17种，加上演艺人员身份证等材料，少则50页，多的时候要将近100页。”

童秋君通过一网通办申报《营业性演出许可》

现在，随着普陀区文化和旅游局优化申报流程，在随申办普陀旗舰店推出了《营业性演出许可》事项全程网办后，童秋君不出办公室便可为即将登场的演出申报许可，通过逐项上传材料，整个流程耗时约5分钟。“申报系统体验下来非常智能与流畅。” 童秋君坦言，让她印象最深刻的是申报系统中对材料内容自动识错的审查功能，“当某个材料出现不匹配时，页面还能跳出弹窗提醒，并提供正确的材料样张供参考。”

普陀区文旅局介绍，这套申报系统并不是简单的在线收集图片，而是通过多部门数据共享，实现了全程AI自动识别材料内容、自动填写表单并匹配上传内容是否符合政策要求，用数据赋能，推动事项办理全流程体验优化，有效提高企业办事满意度。

普陀区文化和旅游局办事窗口

在普陀区行政服务中心区文化和旅游局办事窗口，工作人员郑煜晨第一时间在系统后台查询到了企业递交的申报，他仔细地对材料逐一校对后，便受理通过了此次申报。

通过全流程网办，减少了窗口受理、辗转委办局的流程，相关部门核发《行政许可决定书》的时间也从原本的10天压缩到3天左右。郑煜晨介绍道，“区文旅局通过与区府办、区大数据中心合作，在市文旅局多部门的指导下，实现了全市首创《营业性演出许可》全流程在线申报业务。后台通过预录常用字段，实现申报流程部分材料免提交、系统预审防错交、漏洞错误可补交的技术手段，为普陀区经营演出企业提供了简易的办事体验。”

普陀区文旅局表示，随着疫情防控进入新阶段，普陀区的演出市场和服务供给也将更加丰富。下一步，区文旅局将继续优化推出《营业性演出许可》申报二次升级，将现行申报材料种类进一步压缩，提升审批效率，为演出市场文化产业的全面复苏释放出更多“靠谱”力量。

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